来源：中国财经报
众所周知，招标文件编制是公开招标执行过程中的重要环节。但是，在制定招标文件范本之前，招标采购单位（包括采购人和采购代理机构）在编制招标文件时随意性较大，有的甚至由于倾向性明显，导致在招标文件公示、结果公告等环节质疑投诉频繁，为监管部门的监管增加了难度。
无规矩不成方圆。招标文件范本给编制招标文件订立了标准，招标文件编制指引和招标实施指引也同期制定，指导招标采购单位制定合理的项目评标方法以及规范招标操作流程。据福建省政府采购监督管理办公室相关负责人介绍，招标文件范本一经出台，立即产生了良好效果，质疑投诉和流标大幅减少，政府采购监管部门的监管也更为规范到位。
招标文件范本、编制指引和实施指引并非一成不变，而是根据监管要求的完备而不断完善。随着政府采购政策功能作用日益突显，优先采购节能、环保、自主创新产品的政策要求突出，2008年招标文件编制指引有了第一个补充通知，提出须把节能、环保、自主创新产品的具体加分数值列进招标文件，而且细化了综合评分法各评标项分值及评标规则，使节能、环保、自主创新产品在招标文件中的评分标准和分值得到合理设置。
为进一步增强政策功能的可操作性，今年福建省又制定了第二个招标文件编制指引补充通知，明确了最低评标价法、综合评分法和性价比法对节能、减排、环境标志、自主创新产品不同的优惠内容及幅度。